各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

《华博游戏县2023年度优化政务环境工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

火星娱乐注册办公室

2023 年 9 月 8 日

（此件公开发布）

华博游戏县 2023 年度优化政务环境工作方案

为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于深化“放管服”改革决策部署，破解我县推进政务服务工作中的堵点、难点，持续优化政务环境，营造良好发展环境，高质量服务全县各类企业和办事群众，决定开展“优化政务环境”专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展“优化政务环境”专项行动，优化提升政务服务大厅环境，持续提高政务服务质量水平，切实加强政务服务队伍建设，实现服务意识进一步增强、服务态度进一步端正、服务行为进一步规范、服务纪律进一步加强、服务效能进一步提升、服务质量进一步提高“六个服务进一步”工作目标，推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府，不断提升企业和群众的获得感、幸福感、满意度。

二、主要措施

（一）优化提升政务服务大厅环境。

1. 科学优化窗口布局。立足群众满意，着眼群众需求，根据办件频率科学规划政务服务大厅。在大厅进门处设置总服务台，各楼层设置分服务台，在一、二楼设置人社、税务、医保等办件频率高的窗口，方便企业与群众办件。将分领域综合窗口和无差别综合窗口设置在五、六楼，确保集中办件更快捷。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年8月底）

2. 完善配套服务设施。健全无障碍通道、服务导向标识等便民利民设施。在合理设置办事窗口的同时，相应配置休息等待、自助查询、政务公开等综合服务区域。在政务服务大厅设立母婴室、茶水间、更衣室、调解室、“新时代文明实践站”，配备便民服务手册、急救药品、老花镜、雨伞、手机充电站等便民物品，为企业和群众提供细致、周到、贴心的服务。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年8月底）

3. 持续优化服务环境。建立科学有效的大厅管理制度，政务服务工作人员统一着装，定期开展政务礼仪培训，实现文明礼貌、微笑服务。充分利用服务场所文化墙、电子显示屏、宣传栏、桌面立牌等宣传载体，进一步提高服务意识、增强服务理念、优化服务方式、简化服务流程。优化企业和办事群众服务的软环境，亮出窗口服务承诺，进一步提升企业与群众的办事体验。着力把政务服务中心建设成为展示政府形象的窗口、联系群众的纽带、依法行政的标杆、转变作风的示范。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年8月底）

4. 持续打造政务品牌。打响华博游戏政务服务品牌“欢溪办”，优化华博游戏县网上办事大厅网页功能，增设便民服务版块，在“渝快办”移动端建设华博游戏专区，开设政务服务、政务公开、互动交流、特色专区等模块，推动更多事项实现“网上办”“掌上办”“指尖办”。加大“渝快码”的推广应用力度，进一步打造华博游戏政务服务特色，大幅提升华博游戏政务服务品牌的辨识度、知晓度和美誉度。（牵头单位：县政务服务中心、县电子政务中心；责任单位：县级有关进驻部门按职能分工负责；完成时间：2023年8月底）

（二）持续提高政务服务质量水平。

5. 持续优化办事服务流程。以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办件量大的高频事项为重点，以图文结合、流程索引等形式，梳理“高频事项办事指南”，为企业和群众提供简约、清晰的办事操作指引，并将“高频事项办事指南”在“华博游戏发布”平台上定期发布，把政府便民、惠民惠企的相关政策传递出去，进一步变革服务模式、提升政务服务效能。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：持续推进）

6. 全面落实政务服务中心集中进驻事项负面清单。严格按照《重庆市人民政府办公厅关于建立重庆市各级政务服务中心集中进驻事项负面清单制度的通知》，除法律法规另有规定、场地特殊要求或涉及国家秘密等情形外，政务服务事项（含依申请办理的行政权力事项和公共服务事项）均应进驻政务服务中心集中办理，做到“应进必进”，严禁“明进暗不进”，最大程度方便群众“进一扇门，办所有事”，切实推进“一窗受理、综合服务”，提高政务服务事项网上办件比例。对可不集中进驻的具体事项，按照范围“最小化”原则，建立负面清单。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年10月底）

7. 持续加强大厅效能监督。加强与纪委监委机关协作，进一步发挥“营商环境监督岗”和“办不成事”反映窗口作用，提供疑难杂症问题兜底服务。推进部门长“走流程”，各进驻部门领导轮流进入大厅走流程，监督窗口服务提升、打通办件环节堵点。常态化开展“主任接待日”，班子成员轮流到窗口接待群众，到一线“问情况、办业务、听意见”。完善考核机制，进一步完善政务服务大厅考勤制度、考核细则、服务规范、值班巡查制度、首席代表制度等相关管理制度，将政务服务工作纳入“一把手”考核。（牵头单位：县纪委监委机关、县委组织部、县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年10月底）

8. 推进政务服务延伸基层。建立党员“三服务”工作机制，设置“服务基层、服务企业、服务群众”3个“党小组”，切实发挥党员先锋模范作用。深化“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部深入一线走亲连心、蹲点调研、指导服务，助力审批政策、服务事项、业务系统精准直达基层、顺畅上下联动，持续探索政务服务“五办一帮”服务方式，打通政务服务“最后一公里”。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门按职能分工负责；完成时间：持续推进）

9. 持续深化“一窗综办”。用好“渝快办”平台“一窗综办”受理系统。认真落实“一网通办”，引导企业群众线上申报，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，推行“一窗综办”，实现“一窗受理、综合服务”。以政务服务场所去部门化为主要标志、群众办事不排长队为主要检验标准，合理划分自然人、法人服务窗口区域，推进无差别、分领域综合窗口设置全覆盖。分类转归现有窗口工作人员，探索综合窗口服务由政府采购第三方服务模式。持续整合、归并业务事项办理，提高窗口人员业务素质，科学设置窗口类别，推动高频事项综窗办、联办事项专区办、跨域事项专窗办、特殊事项绿窗办，逐步实现无差别窗口业务办理。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年12月底）

10. 大力推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。按照“一件事一次办”改革工作方案，严格执行“一件事一次办”服务规范，统筹推进从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项“一件事一次办”集成服务实现全流程网上办理。严格按照“一件事一次办”服务规范及业务数据录入、受理审批，健全“一件事一次办”好差评工作机制，满意率达到100%。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关部门按职能分工负责；完成时间：持续推进）

11. 进一步深化“跨区域通办”。全面落实“跨省通办”“川渝通办”“全渝通办”改革。依托“渝快办”平台，落实政务服务“全渝通办”，以全程网办、就地批办、异地代收代办、多地联办和自助通办等方式，实现企业和群众市内异地办事无差别受理、同标准办理并“最多跑一次”。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：持续推进）

12. 持续推广电子证照和电子印章应用。进一步加强规范电子证照数据归集，实行审批结果为证照平台一对一的制证归集数据、电子签章工作，丰富电子证照库数据，激活电子签章应用功能。利用全市统一电子化签名印章及存证服务能力，加快电子证照互通互认，推广“渝快码”“亮码办”“码上办”，实现“两个免于提交”，不断提高政务服务事项全程网办效率，实现电子证照配置率100%，实现审批办理结果制证类别比例达到50%，电子证照加盖电子印章的比例达到全市最高水平。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年12月底）

13. 持续推进政务服务“好差评”工作。依托“渝快办”平台，建立评价、核实、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。“好差评”评价渠道实现电脑端、移动端和小程序等多种类型全覆盖，争取评价满意率达到100%。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：2023年12月底）

（三）切实加强政务服务队伍建设。

14. 强化党建统领。以“党建+服务”工作模式推动党建与政务服务工作深度融合，以“四变革一提升”为抓手，深入推进“五型”中心建设，全面巩固提升中心党建示范品牌，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，牢固树立党员意识，进一步强化党员队伍建设，打造新时代政务党建华博游戏样板。（责任单位：县政务服务中心；完成时间：持续推进）

15. 加强学习培训。科学制定窗口工作人员培训计划，建立常态化集中学习与个人自学互补机制，每周窗口一次自学、每月一次集中学习、每季度一次集中培训，开设华博游戏政务服务大讲堂，开展外出参观学习考察，切实提高窗口工作人员综合素养和业务能力。（责任单位：县政务服务中心；完成时间：持续推进）

16. 提升榜样力量。持续开展“优秀窗口”“服务标兵”“党员示范岗”等评选活动，通过典型带动和榜样引领，激发窗口人员的为民服务意识，促进政务服务队伍素质不断提升，着力打造素质过硬、作风优良的政务服务队伍。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门按职能分工负责；完成时间：持续推进）

三、保障措施

17. 加强统筹协调。将优化政务环境工作纳入全县深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容统筹谋划，全面推进优化政务环境工作的各项改革，落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。协调解决工作推进中的技术支撑、优化服务、审批改革等方面的关键问题和困难，督导乡镇和部门跟进相关工作，推动政务服务工作取得实效。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：持续推进）

18. 压实工作责任。各乡镇（街道）、县级有关部门要高度重视优化政务环境工作，切实加强组织领导，细化职责分工，保障必要的设施设备经费，明确分管负责同志具体抓落实。各有关部门既要抓好本部门具体任务的推进落实，又要做好乡镇（街道）对口业务的指导培训，及时研究解决工作中的困难和问题，确保按期实现预定目标。〔牵头单位：县政务服务中心；责任单位：各乡镇（街道）、县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：持续推进〕

19. 强化检查督办。县政府办公室、县政务服务中心要将优化政务环境列入重点事项督查清单，纳入乡镇（街道）和县级部门年度目标责任考核体系，加大督查力度，加强部门和乡镇（街道）跟踪督查，每季度进行考核，考核结果纳入“一把手考核”并在政务服务专报进行通报。〔牵头单位：县政府办公室、县政务服务中心；责任单位：各乡镇（街道）、县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：持续推进〕

20. 加强宣传引导。各乡镇（街道）、县级有关部门要运用多种形式，广泛宣传政务服务“一网通办”“一件事一次办”改革及工作推进情况，及时回应社会关切，扩大企业和群众的知晓面，提高利用率。要主动对标先进，积极探索创新，支持先行先试，并认真总结和宣传推广典型经验做法。〔牵头单位：县政务服务中心；责任单位：各乡镇（街道）、县级有关进驻部门、各分中心按职能分工负责；完成时间：持续推进〕